С
2006 года запускается реформа ЖКХ, наступает полное бесправие жителей, полный
беспредел чиновников и депутатов Муниципалитетов. Согласно подписанных Путиным
закона "О приватизации государственной и муниципальной собственности",
Жилищного и Земельного кодексов местные депутаты и чиновники приобретают неограниченные
права на приватизацию по Чубайсу, но уже наших территорий, коммуникаций, ДЭЗов
и, в конечном итоге, самих наших домов. До сих пор земля под нашими домами не
передана в собственность жителям потому, что на основании закона "о приватизации"
эта земля перейдет в собственность муниципальных властей, где большинство -
"единороссы". А согласно ст. 261 п. 3 17-й главы Гражданского кодекса
"Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению
все, что находится над и под поверхностью этого участка". То есть, собственник
может обложить нас налогом за аренду земли или выгнать всех жителей.
При этом власти снимают
с себя всю ответственность, перекладывая все проблемы с ремонтом и содержанием
домов на самих жителей, взимая при этом плату за жилье и произвольно устанавливая
тарифы. Все это происходит в результате отработанной технологии выборов с тайным
голосованием, когда властями назначается Избирательная комиссия, которая регистрирует
только своих кандидатов, а неугодных отсеивает, снимая с помощью судей, назначенных
Путиным. И эти же комиссии производят подгонку голосов избирателей. В результате
у нас везде побеждает "Единая Россия" и проигрывает разобщенный народ.
Как выйти из этой ситуации?
Основой коррупции властей
и бесправия народа является отсутствие Народного контроля за действиями чиновников,
независимого Народного суда и судов присяжных, других структур, избранных народом,
как органов власти Местного самоуправления (МСУ) в соотвествии с Конституцией
РФ. Потому что как только первый десяток чиновников по решению Народного суда
будет приговорен к заключению в тюрьму, а за особые преступления, в том числе
наркотики, другой десяток будет приговорен к расстрелу, охотников воровать резко
поубавится. Даже если приговор временно не будет приведен в исполнение.
Так кто мешает нам, народу,
избирать органы МСУ без указаний сверху? Только наше незнание своих конституционных
прав, безволие ("А кто нам разрешит, и кто нас признает?"), лень,
неорганизованность. И "лечить" эту "болезнь" надо, начиная
с активных патриотов. Прежде всего, активистам необходимо найти ту "печку",
от которой надо "танцевать". И поверить в себя: от нас зависит ВСЁ!
О развитии местного самоуправления
сегодня думают и говорят многие. Однако для запутывания населения чиновниками
написано целое море законов, поэтому активное население запуталось в законах
о МСУ. Одни пропагандируют ТСЖ, другие - общину, ТОСы, КОСы и т.д. И каждый
ссылаются на определенный закон, что вносит разброд в формирование системы МСУ.
Поэтому единственной "печкой" является главный закон РФ, на основании
которого должны формироваться органы власти МСУ - это Конституция РФ. Статья
3. п.1. "Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является
ее многонациональный народ". Пункт 2 - "Народ осуществляет свою власть
непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного
самоуправления". То же написано в ФЗ-154, статья 14, п. 5 - "Органы
МСУ не входят в систему органов государственной власти. Осуществление МСУ органами
государственной власти и государственными должностными лицами не допускается"
и ст. 17. п. 3 - "Образование органов МСУ, назначение должностных лиц МСУ
органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются".
То есть, существуют две
формы власти - государственная и органы МСУ, равные между собой, что подтверждается
ст. 12 Конституции РФ: "МСУ в пределах своих полномочий самостоятельно.
Органы МСУ не входят в систему органов государственной власти". То есть
никто, в том числе и Государственная Дума, не имеют права издавать законы для
МСУ, ограничивающие права МСУ. Следовательно, использовать можно только те статьи
законов, которые соответствуют Конституции. Но власти пишут нам уставы, контролируют
нас, назначают и проводят нам выборы, тарифы, руководителей, управляющие кампании
и т.д.
Мы не должны действовать
по их положению о домкомах, где выбирается (назначается ими) один председатель
с правом совещательного голоса, которого можно купить, запугать и просто послать.
В состав Совета (Домкома) необходимо ввести всех желающих участвовать (конечно,
в здравом уме) в защите своих прав на жилье, на достойную жизнь. Мы должны сами
формировать свой устав (проект есть), структуры и обязанности. На начальном
этапе МСУ мы не должны брать на себя хозяйственные функции, на которые требуется
финансирование, а должны заниматься контрольно-распорядительными функциями.
Прежде всего, проконтролировать реальность тарифов, расходование денежных средств
и т. д. Для этого в состав органов МСУ должны входить все структуры, присущие
органам власти:
1. Избирательная комиссия
(не менее 3 человек для домкома).
2. Народный представитель
и секретарь.
3. Народный контроль (1-
5 человек для домкома).
4. Судебные присяжные,
судья (ст. 32 п.5 Конституции РФ "Граждане РФ имеют право участвовать в
отправлении правосудия").
5. Народная милиция (ст.
132 п.1 Конституции РФ "Органы местного самоуправления самостоятельно ...
осуществляют охрану общественного порядка").
6. Члены различных комиссий,
комитетов, в том числе, по проблемам семьи, демографии, экологии, борьбы с преступностью,
пьянством, члены потребкооперации, столов заказов, взаимопомощи и т.д.
Среди жителей обязательно
есть активные люди, члены какого-нибудь общественного движения, которые и должны
войти в состав органов МСУ. Тем более, что пассивным все равно, кого избрать
- лишь бы не меня. А многие проблемы могут быть решены самими жителями, порой,
не выходя из подъезда. Всё это должно быть занесено в Устав Местного органа
власти (Домкома, Совета двора, микрорайона, квартала и т.д.) и принято на местном
референдуме. После его принятия этот Устав должен быть опубликован в СМИ на
основании статьи 8 ФЗ-154: "Устав муниципального образования разрабатывается
муниципальным образованием самостоятельно. Устав муниципального образования
принимается представительным органом МСУ или населением непосредственно …. Устав
муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования
(обнародования)". Этот устав может быть также передан в органы местной
власти в уведомительном порядке. Затем в соответствии с ним должны быть проведены
выборы на основе рейтингового голосования (когда каждый избиратель голосует
за всех кандидатов, удовлетворяющих его требованиям) сначала советов домов (или
домкомов) с соответствующими членами согласно п.1-5. Затем на конференции представителей
Домкомов (Советов домов) из этих членов должны быть сформированы соответствующие
комиссии, комитеты, группы и т.д. двора, микрорайона и так до уровня района.
Об их избрании должна сообщить соответствующая Избирательная комиссия через
публикацию в СМИ и уведомление в органы власти, в частности в Управление юстиции.
Их регистрации не требуется.
При этом уже зарегистрированные
ТСЖ, общины, ЖСК, иные объединения граждан по месту жительства могли бы стать
юридическими представителями Органов МСУ, избранных в соответствии с Конституцией
РФ и Уставом органа власти МСУ данной территории. В соответствии со статьей
19 ФЗ-154 "Органы МСУ и должностные лица МСУ по вопросам своего ведения
принимают (издают) правовые акты. Нормативные правовые акты органов МСУ и должностных
лиц МСУ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают
в силу после их официального опубликования (обнародования)". Таким образом,
орган МСУ издает на своей территории законы, обязательные для всех лиц, находящихся
на территории МСУ. В том числе, для чиновников.
Инициативу по избранию
органов МСУ могут взять на себя партии, общественные организации и отдельные
граждане. Но ни в коем случае нельзя отдавать инициативу чиновникам, официальным
Избирательным комиссиям, местной номенклатуре. Это можно начинать там, где народ
доведен до кондиции и готов взяться за грабли и автоматы. Если же на вашей территории
нет прецедента и народ сидит у "фонаря для дураков", надо подбирать
соратников, самим понять всю необходимость взятия власти снизу, так как выиграть
тайные выборы, устраиваемые властью, невозможно. И быть готовым возглавить массы
в нужный момент. А момент надвигается с началом реформы ЖКХ.
