Основные
признаки дискриминации рабочих со стороны администрации
Представляем
методическое пособие по выявления случаев дискриминации от "ПРОФСВОБОДЫ"
соответствующим органам (с наглядными примерами) и рабочим профсоюзам (от них
стараются избавиться "хозяева" по всей России). Так как на обращения
организаторов профсоюза работников ОАО "Сургутнефтегаз" "ПРОФСВОБОДА",
которые подвергаются ущербу со стороны администрации, уполномоченный по правам
человека и прокуратура ответили, что дискриминации нет, это поможет им в исследовании
явлений, происходящих по отношению к лицам, терпящим угнетение со стороны работодателя.
В пример взят случай с Г.С. Маковей,
машинистом ППУ в Сургутском управлении технологического транспорта №2 - о наказании
его за то, что на нем не было спецодежды на рабочем месте (дисциплинарное взыскание
- выговор и лишение на год премии, составляющей 70% заработной платы). Если уполномоченным
по правам человека, инспекцией труда и прокуратурой будет проявлен интерес, мы
ознакомим их еще с вагоном и маленькой тележкой подобных случаев.
1. Косвенная дискриминация вскрывается при изучении
последствий применения законов и правил (а также изучение законов и правил, применение
которых дает возможность для дискриминации). Косвенная дискриминация является
фактической дискриминацией. Была произведена проверка Г.С. Маковей на объекте
работ. Применение проверок выборочно дает возможность проверять тех кто неугоден
(90% водителей и машинистов в "Сургутнефтегазе" ездят без спецодежды
и надевают ее для ремонта в пути или в мастерской, а при выезде на линию все,
включая контролеров ОТК, видят это). Чтобы не было практики выборочной проверки,
ущемляющей равенство всех перед законами и правилами, следует проводить массовые
проверки с привлечением независимых экспертов по охране труда и охватывать не
менее половины работников, чтобы исключить избирательность.
2. Применение одинаковых правил к лицам находящимся
в разных ситуациях (применении одного и того же правила к различным ситуациям).
Наказание Г.С. Маковей произошло, как если бы у него и всех других водителей-машинистов
были шкафы для переодевания, была бы сменная спецодежда на время стирки, и соблюдение
ношения спецодежды носило бы не выборочный характер, а системный. Этого совсем
не трудно добиться, если поставить такую цель - разработать план мероприятий и
выполнить его. В этом случае применено одно правило, - как к лицам, имеющим возможность
соблюдать ношение спецодежды, так и к лицу, не имеющему такой возможности.
3. Применение разных правил к
одинаковым ситуациям (применение разных правил к сравнимым ситуациям). Наличие
большого количество водителей-машинистов без спецодежды и до проведения проверки,
и во время ее проведения и после, показывает наглядно, что к ним применяются разные
правила в совершенно одинаковой ситуации. Г.С. Маковей объявлен выговор, он лишен
премии, а другим, продолжающим ездить и работать без спецодежды, даже устного
замечания не сделано. 4. Временное
сравнение - до и после возникших обстоятельств - ретроспектива (образование рабочего
профсоюза). До проведения предвзятой проверки Георгий Сидорович Маковей 7 лет
проработал в СУТТ-2 и вел себя со спецодеждой так, как ведут себя водители всей
России - использовал для ремонта и обслуживания техники в пути, на объекте по
мере надобности и в мастерской на ремонте. За все это время при проведении утренних
осмотров, которые должны проводиться ответственным ежедневно, при осмотре ОТК
при выезде утром и заезде вечером, при работе на объектах ему никогда в сравнимых
условиях не делалось даже устного замечания по поводу спецодежды.
5. Гипотетическое сравнение ситуации нынешней и без
возникших обстоятельств (полезно рассмотреть вопрос о том, было бы отношение к
конкретным лицам таким же, если бы к ним не применялся определенный критерий).
В данной ситуации гипотетическое сравнение облегчено тем, что ничего не изменилось
в отношении других водителей-машинистов. Даже шкаф для переодевания "компания
мирового уровня" выделила через 2,4 месяца, после проверки и наказания, -
только Г.С. Маковей. Так что, если бы Г.С. Маковей не был одним из организаторов
профсоюза, к нему бы отношение было бы точно таким же, как и к другим водителям
Сургутнефтегаза. 6. Цели
применения законов правил (проверок, действий, приказов), вызвавших угнетение
- истинные цели и мнимые. Мнимой целью проведенной проверки, выговора и лишения
"премии" (да просто перевели на голодный паек) было добиться соблюдения
водителями-машинистами нормы ношения спецодежды, улучшение охраны труда и экономическая
выгода от уменьшения травматизма. Что для этого сделано: кроме проверки, выговора
и лишения одного человека - ничего. Что не сделано: не проведена массовая проверка,
не сделаны из этого выводы, не составлен план мероприятий для работы по созданию
условий для ношения спецодежды и он же не выполнен - не поставлены шкафы, не налажена
система для массовой замены во время стирки, не решен вопрос с переодеванием на
объектах (представьте себе водителя, едущего в кабине в валенках, ватниках, фуфайке
- это уже представляет опасность для движения). Не проведены массовые обучения
и наставления работников, не обнародованы требования и последствия нарушения этих
требований. Истинной целью же было наказать Г.С. Маковей, лишить его и его семью
средств к существованию, создать невыносимые условия для работы и как следствие
- принудить к увольнению (учитывая специфику работы и повышенную нервную нагрузку
из-за слежения за ним и преследования, давления, это может привести к аварии,
даже с человеческими жертвами).
7. Если работодатель способен убедительно продемонстрировать, что его цели оправданны,
и что применявшиеся для их достижения средства являются соответствующими и использовались
обоснованно, - обвинение в дискриминации опровергается. Однако если работодатель
не может полностью оправдать свою политику, ему предъявляется обвинение в косвенной
дискриминации. Со стороны работодателя, учитывая вышесказанное, объяснения целей
предвзятых проверок, средств и методов (вернее в их полном отсутствии, кроме проверки
Г.С. Маковей) достиженем результатов в виде поголовного ношения спецодежды в любом
случае выглядят так: цели не оправданы, средства для их достижения не были соответствующими
и использовались не обоснованно.
В соответствии с директивами, косвенная дискриминация происходит при следующих
условиях: 1) существует положение,
критерий или обычай (правило или практика, применяемая в компании или в стране).
Практика предвзятых проверок, акцентирующих внимание на избранных (неугодных администрации)
лицах в ОАО "Сургутнефтегаз" имеет место во всех подразделениях объединения
(да и в России в целом). 2)
все происходит под видом борьбы за охрану труда, за качество продукции, за дисциплину.
