   |
Обновление от 19.08.2008 | |
| •— —• |
                  Копирование материалов желательно через связь 
 |
Свет. Тепло. Почему растут тарифы?Сначала рассмотрим, как образуется тариф. По законам РФ предприятие, продающее электроэнергию и тепло, не может свободно назначить рыночную цену на свои услуги - цена высчитывается в соответствии с понесенными затратами. То есть предприятие заявляет в соответствующие органы - я планирую потратить такие-то деньги, мне нужно крышу поменять, сети обновить, оклад работникам повысить и т.д. Кроме затрат есть и потери, когда ток идет по проводам - провод нагревается, соответственно идут потери электроэнергии. Когда горячая вода идет по трубе - труба греется, тепло уходит в почву - это потери тепла.Следует отметить, что сейчас энергетика, спасибо Чубайсу, децентрализована. Одна и та же энергия производится на станции, затем проходит через несколько сетей, принадлежащих разным лицам, только потом поступает к потребителю. Тариф образуется путем суммирования всех понесенных владельцами этих предприятий и сетей издержек и затрат. По этому тарифу потребитель собственно и платит. Затем деньги делятся и идут всем организациям, в зависимости от того, сколько затрат каждая понесла. То есть прибыль организации зависит от того, насколько она может хорошо обосновать затраты. Ранее предприятие обосновывало свои затраты перед РЭК (Региональной энергетической комиссией). Следует отметить, что РЭКи работали не идеально. В разных регионах они насчитывали тарифы по-разному. На работу РЭКов было много жалоб. Были судебные иски. Тогда для блага народа решили, что Министерство промышленности и энергетики будет проводить проверку затрат непосредственно и централизованно. И вот в этом огромном министерстве был создан маленький отдел из четырех человек, который должен проверять потери всех предприятий по всей стране. А сколько этих предприятий - сам Чубайс не сосчитает. Больше, чем несколько тысяч, - точно. И вот эти четыре работника сидят в комнате площадью около 80 квадратных метров, и вся эта площадь до потолка завалена папками так, что этих несчастных работников не видно (специально подчеркиваю – это не гипербола, а констатация факта). Естественно, не только проверить, но и даже прочитать все, что в этих папках записано, они не могут чисто технически, хотя и пашут с утра до вечера и без выходных. Естественно, им требуется помощь. Чтобы помочь им, была создана специальная организация, которая называется МАЭН (Межрегиональная ассоциация энергосбережения и нормирования). МАЭН проводит аккредитацию экспертных организаций, которые после этого считаются аккредитованными при Минпромэнерго и помогают Минпромэнерго в его нелегком труде. В теории система работает так: предприятие делает свой расчет потерь и отдает его на проверку аккредитованной экспертной организации. Организация, соответственно, делает экспертизу правильности расчетов и передает ее результаты в министерство. Министерство их слегка (иначе, как было отмечено выше, невозможно технически из-за объема работ) проверяет и принимает. Небольшая справка. Официально аттестация при МАЭН стоит около 500 тыс. рублей «по безналу». Злые языки говорят, что еще нужно доплатить тысяч 200 "наличкой" некоторым сотрудникам МАЭН. Возможны дополнительные поборы. Впрочем, жаловаться экспертным организациям не стоит, их услуги оплачиваются предприятиями-энергетиками, причем такса за проверку (прошу обратить внимание, это очень важно) не фиксирована. Как это будет работать на практике - понять легко. Ну, соответственно, приходит представитель предприятия в экспертную организацию и говорит: "У нас тут большие потери, надо обосновать". Эксперт спрашивает: "Какие у вас потери?", и говорит, сколько обоснование таких потерь будет стоить. Допустим, они говорят: "У нас потери электроэнергии 10%". Эксперт: "Это будет стоить 150 тысяч". Информация к размышлению: 10% потерь электроэнергии - цифра реальная. Почти соответствующая нормативам СССР (от 5 до 9%). А другое предприятие заявляет: "У нас 20% потерь". Эксперт: "Ну, это будет стоить дороже, двадцать процентов это уже много, это нужно всем заплатить. Это уже будет стоить 300 тысяч". Для справки: получает предприятие (некрупное, крупные сети ворочают миллиардами) за год 100 млн. рублей. Если эксперт накрутил 10% липовых потерь, то могло бы получить 10 млн., а получит 20. То есть "лишние" 10 млн. за 300 тысяч. Поэтому у экспертов никогда не будет проблем с деньгами, а у потребителей энергии, соответственно, проблемы будут. Кстати потери могут быть и больше. Допустим, 30 процентов в сетях низкого напряжения, то есть в сетях, идущих от трансформатора непосредственно к домам. Почему это вранье - понять просто. Дома соединены в цепь последовательно. Если разница между первым и последним домом по напряжению будет 30% то: либо в ближнем к трансформатору здании вся электроника полетит от переизбытка напряжения к Чубайсовской бабушке, причем сразу, либо в дальнем доме просто, в принципе, ничего не сможет работать, кроме тускло мерцающих ламп накаливания. Тем не менее, предприятие считает, эксперт проверяет, Минпромэнерго штемпелюет, РЭК не воняет (ему тоже отстегнули), - и все довольны. В итоге, переход с РЭКов на экспертные организации (осуществлен в 2006 году) сразу повысил цену на электроэнергию на 10%. Каковые 10 процентов поделили, с взаимным удовольствием, предприятия, чиновники и эксперты. Конечно, РЭКи, как выше говорилось, тоже работали не идеально, но хотя бы они были постоянно на месте, на них можно было подать в суд и т.д., и это несколько уменьшало размер пропускаемых ими приписок. А вот расплодившиеся независимые (оплачиваемые заказчиком) экспертизы вовсе ни за что не отвечают. А ведь кроме липовых потерь существуют еще и липовые затраты на ремонт, который не проводился, и т.д. Нам рассказывают про энергетические кризисы, а на самом деле все проще - идет рост числа посредников и кормушек. Это было о неприятном, а теперь - о страшном. Доход предприятия, как понятно из выше изложенного, не зависит от нормальной работы сетей. Ведь понесенные им реальные потери энергии (электричества, тепла) вместе с потерями липовыми оплачиваются за счет роста тарифа потребителями. Соответственно, предприятия не стараются поддерживать сети в нормальном состоянии. В год, чтобы система работала нормально, нужно менять 15 процентов труб, а меняют 6-7 %, да и то не везде. Итог - огромные потери тепла, доходящие до 70%, причем не липовые, а реальные. Ведь когда на трубе, ведущей с ТЭЦ, не проверяют раз в пять лет теплоизолятор (вату), когда эта труба подтекает (сами понимаете, теплоизолирующие свойства мокрой и сухой ваты - это две большие разницы), - вода до потребителя действительно доходит чуть теплая. Кроме того, поскольку некоторые трубы лежат в земле лет по 40-50, возможны аварии, вроде Пермской, когда из-за разрыва идущей с ТЭЦ трубы осталась зимой без тепла половина миллионного города. Сейчас единственные работы, которые реально ведутся - прокладывание новых веток к новостройкам, что еще более перегружает старые сети. Кроме этого, предприятия теряют кадры. Так как рост прибыли зависит не от техников, уменьшающих реальные потери, а от экономистов и юристов, обосновывающих липовые потери, - техников сокращают. Техники уходят на пенсию. Техники увольняются сами из-за низкой зарплаты. В Перми, к примеру, экономист в подобных конторах получает около 20 тысяч, а инженер – 5 тысяч. В некоторых местах уже осталось по одному инженеру на три финансиста. На этих вот последних инженерах, людях еще советской, корчагинской закалки, все пока и держится. Но сколько еще сможет держаться, и когда полетит, причем возможно катастрофическим (вымерзание крупных городов) образом - вопрос открытый. Александр Зимбовский |
